“九分石头一分地”的广西壮族自治区河池市凤山县，曾经是国家级贫困县和滇桂黔石漠化片区县，是广西脱贫攻坚重点地区和主战场。这里，各村屯山高谷深，山多地少，人均耕地不足一亩，排查化解矛盾纠纷的任务十分繁重。20多年来，凤山县委政法委员会原副书记黄英德遍访凤山县每一个乡镇村屯，走遍大山中的沟沟坎坎，在1300多个村组里流下践行法治的汗水，妥善化解各类矛盾纠纷1300余起。他默默奉献在为之奋斗了二十多年的政法事业，用尽一生绘就了桂西北边远山区的“平安画卷”。2019年1月31日，黄英德因长期工作劳累过度，积劳成疾，经抢救无效去世，用生命诠释了一个新时代政法干部价值追求。今年5月，他获评全国党委政法委系统“新时代政法楷模个人”。
土地、田地纠纷和林木纠纷是平安凤山建设的“三大雷区”，处理不当极有可能引发群体性事件。2017年2月，凤山县江洲瑶族乡陇善村部分村民因公路征地补偿问题，到项目建设工地聚集上访。接到消息后，黄英德第一时间组织工作组赶赴现场，一方面深入群众做好思想疏导工作，另一方面组织第三方对被占用土地进行测量、登记、造册。在调处这起纠纷的一个多月时间里，黄英德先后走访了85户群众，随身的笔记本记满了群众的诉求和期盼。在黄英德耐心细致的调解下，一起有可能激化成聚众阻工的群体性事件被成功化解，项目建设也如期顺利开工。
除了担任凤山县委政法委副书记，黄英德还同时兼任县综治办主任、县平安建设办主任、县国安办主任等职务。在平安凤山建设中，黄英德既当指挥员更当战斗员。他执笔撰写各类文稿3800多篇，一大批稿件被市级及以上媒体采用。在黄英德的总结、宣传和推广下，凤山县社会治理模式得到自治区充分肯定，基层社会治理的“凤山模式”在广西全区推广。多年来，凤山县先后获评全国信访“三无”县，2011-2016年连续3届获评“建设平安广西活动先进县”，连续14年蝉联“广西平安县”殊荣，连续12年群众安全感和满意度排名全区前列。
砦牙乡东风村是凤山县委政法委对口联系的深度贫困村。2017年以来，为了全面准确掌握东风村的贫困情况，他多次徒步深入村屯，与群众同吃同住，到田间地头与农户们倾心交谈，与村民拉家常，做群众“贴心人”。为了不落下一名贫困群众，他经常徒步3个小时山路，进村入户实地了解扶贫政策是否落实到位，充分听取群众诉求需求，制定精准脱贫计划。经过实地走访，结合东风村适宜发展种植业的村情实际，他提出重点发展花椒种植和加工产业的建议，花椒产业成为东风村贫困户脱贫的希望产业、幸福产业，为2020年整村顺利脱贫出列打下坚实基础。
凤山老县委大院一套不足60平方米的房改房，是黄英德住过28年的地方，也是他生前唯一的房产。这套岁月沧桑的简陋房子，布设简单而整洁，里面最多的是书。繁忙的工作占据了黄英德生前太多时间，使他难以挤出时间照顾家人，甚至留下终身遗憾。2005年，黄英德的母亲在老家病故，他因为工作太忙没有见到母亲最后一面。2013年6月，86岁高龄的父亲病重，他当时带队在乡镇检查，电话交代家人联系救护车送老人到医院抢救。不久，父亲离世，他又没能见上最后一面。黄英德总觉得愧对父母，一直没有解开心结。他也觉得亏欠妻子，妻子既要拉扯儿女，还要打理米粉店补贴家用，太苦太累。他病重时对黄素娟说：“我这辈子对不起你，你跟我没过一天好日子……”他的真情告白，让她感动至极又悲痛欲绝，一次次偷偷抹泪。黄素娟知道，丈夫心里一直装着她、装着家。他其实是大孝子，对父母特孝顺，宁可自己吃苦受累，也尽力满足父母愿望。他对孩子严爱相济，特别关心孩子的健康成长，每次出差都给孩子带回书作礼物。黄素娟和孩子知道，黄英德要回山里是想好好陪父母，弥补亏欠。如今，他已与青山融为一体，青山正吐露新绿与芬芳。
作者：尚永江 来源：南天一剑 |
